La historia
Aunque en la última edición de Mountain Trail no hablamos directamente de gobernanza, a lo largo de las sesiones quedó claro que, para que los paisajes se amplíen, es necesario contar con buenas estructuras de gobernanza. deben estar en su sitio. Ambos en y entre las partes interesadas a nivel internacional, nacional, regional y local.
Para ampliar su escala, los paisajes deben garantizar la confianza, la rendición de cuentas, la distribución equitativa de los recursos y la participación efectiva de todas las partes interesadas, y deben dejar espacio para que tenga lugar la innovación. Una forma de lograrlo es crear procesos de toma de decisiones estratégicos, claros y transparentes que estén en consonancia con la visión a largo plazo de los actores del paisaje.
La gobernanza como base de la ampliación
En las sesiones de Mountain Trail sobre "Escalado del impacto de la restauración del paisaje", hablamos mucho de la ambigüedad del término "escalado". Escalar puede significar muchas cosas distintas y, dependiendo de su significado, puede medirse de diversas maneras. Por ejemplo, ampliar el impacto de la restauración del paisaje puede significar reducir el número de hectáreas dedicadas al monocultivo y aumentar el número de hectáreas dedicadas a la agricultura regenerativa. También puede significar reducir el número (medido en peso) del rendimiento del monocultivo y aumentar el número (medido en peso) del rendimiento de la agricultura regenerativa. También se podría medir el escalado en términos del número de asociaciones realizadas, el número de agricultores implicados en las actividades de restauración, etc.
Durante esta Ruta de la montaña, hablamos de que a menudo la definición exacta de lo que los paisajes entienden por escalar no está aún del todo definida, como tampoco lo está la forma de medirlo. Una de las razones es que decidir escalar algo siempre significa decidir no escalar otra cosa y no siempre está claro cómo se tomarán estas decisiones ni quién las tomará. Por eso, para ampliar el impacto (definido aquí vagamente como "ampliar el cambio positivo") de restauración paisajística normas claras y procesos de toma de decisiones inclusivos y equitativos entre todas las partes interesadas. Es necesario estudiar más a fondo cómo es una toma de decisiones clara, inclusiva y equitativa en cada entorno.
Tom: "Una gobernanza clara es importante. No es lo más glamuroso ni lo que más atención recibe, pero puede ser el punto de inflexión [para la ampliación]. ¿Cuál es el papel de cada uno?"
Willemijn: "Prestar tiempo y atención a cómo organizas y estableces tu equipo y tu organización merece tanta atención como el modelo de escalado en el que piensas o con el que trabajas."
Unos procesos de toma de decisiones claros estructuran y aclaran el papel que desempeñan las partes interesadas en un paisaje
Los paisajes son polifacéticos por naturaleza. No sólo están formados por una diversidad de especies vegetales o animales, sino también por diferentes grupos de personas, antecedentes culturales e históricos, grupos étnicos y conocimientos especializados. Del mismo modo, los paisajes de AlVelAl, Tierras vivas, Wij.land, India, y Australia colaborar con las comunidades locales, los propietarios de empresas, las ONG locales, las instituciones de investigación, los estudiantes o los inversores y organizaciones internacionales para restaurar sus paisajes. Esta complejidad puede crear resiliencia dentro del paisaje, pero puede ser difícil de navegar, concretamente cuando se trata de los diferentes papeles que desempeñan las partes interesadas en el paisaje.
Por ejemplo, a veces no está claro si las finanzas, normas, leyes o políticas se regulan a nivel municipal o a nivel provincial o estatal. Si una comunidad local tiene una gran idea para un proyecto y desea obtener financiación, debe estar claro quiénes son las partes interesadas que pueden ayudar a proporcionar esta financiación y en qué condiciones. Si estos procesos no están claros, es posible que un proyecto beneficioso y eficaz nunca llegue a realizarse.
Los procesos claros de toma de decisiones son cruciales para aclarar las funciones dentro de un paisaje y de cada parte interesada, así como las formas en que pueden participar mejor en el proyecto de restauración para alcanzar un objetivo común. Una herramienta que se utiliza para alcanzar un terreno común en los paisajes de los 4 Retornos es la Teoría U proceso.
Unas estructuras de toma de decisiones claras proporcionan transparencia sobre la dinámica de poder y garantizan una toma de decisiones equitativa.
Aunque la inclusividad y la diversidad pueden ser cruciales para un paisaje resiliente, la realidad es que la diversidad no siempre significa igual capacidad de decisión. Este es especialmente el caso en los proyectos de restauración del paisaje que se basan en la colaboración de múltiples partes interesadas, incluidos agricultores, población local, funcionarios gubernamentales, políticos, etc. Sin embargo, cuando existen procesos claros de toma de decisiones, las dinámicas de poder se vuelven transparentes y, por tanto, pueden gestionarse más fácilmente.
Por ejemplo, los agricultores pueden decidir cómo gestionan su suelo, pero a menudo no tienen mucho poder de decisión cuando se trata de la financiación del paisaje o de los cambios políticos, de los que depende su trabajo. Del mismo modo, las ONG pueden decidir para qué proyectos paisajísticos desean obtener financiación, pero no siempre pueden decidir el calendario de esos proyectos o el plazo de la financiación, y la financiación a largo plazo es un elemento clave en la restauración del paisaje. El problema de las dinámicas de poder desiguales no es necesariamente que existan, sino que las personas con poder pueden tomar fácilmente decisiones que redunden en su propio interés y no en el interés del colectivo más amplio o del objetivo común. Curiosamente, abundantes investigaciones demuestran que es más probable que las personas tomen decisiones acordes con sus sesgos cognitivos cuando no disponen de un proceso de decisión o una estrategia claros. Sin embargo, cuando existen procesos de decisión claros y estratégicos, la dinámica de poder puede volverse transparente y permitir que las partes interesadas rindan cuentas y se tomen decisiones que reflejen un interés común.
Laura: "Tenemos que dejar claras las expectativas y las funciones para que haya confianza y paciencia. Esta base debe ser sólida.Necesitamos roles claros para estar alineados y ser fuertes. "
Los procesos claros de toma de decisiones fomentan la creatividad y la innovación
Unos procesos claros de toma de decisiones pueden proporcionar estructuras, normas y límites en un paisaje que, de otro modo, sería intrínsecamente desestructurado y complejo. Saber adónde se puede o no se puede ir, o qué se puede o no se puede hacer para un proyecto de restauración del paisaje es crucial cuando se trata de utilizar los recursos o la energía de que se dispone de la manera más eficiente posible. Cuando la gente sabe dónde están su poder y sus limitaciones para el cambio, puede organizarse dentro de sus límites, empezar con lo que hay y encontrar soluciones creativas a los problemas a los que se enfrenta. Asignar energía a las cosas que uno puede cambiar también puede significar tener que dejar de lado aquellas otras cosas que uno no puede cambiar o sobre las que no puede influir.
Sin embargo, cuando existen procesos de toma de decisiones estratégicas claros y transparentes que sirven a los intereses de todo el sistema, puede resultar mucho más fácil desprenderse de las cosas que uno no puede cambiar y permitir que otros en el sistema asuman parte del control y las responsabilidades: la colaboración es clave para la ampliación.
Jim: "La ampliación también implica dejarse llevar, perder hasta cierto punto el control de tu historia. ¿Cómo puede uno sentirse cómodo con eso? Cuando tu historia se adapta, se mejora y avanza sin ti".
¿Cómo es el proceso de gobernanza y toma de decisiones en su entorno?
En nuestro próximo Mountain Trail, de abril a septiembre, seguiremos debatiendo esta cuestión con los socios paisajistas. Permanezca atento para conocer más lecciones concretas y valiosas sobre la gobernanza en la restauración del paisaje.