Dans ce chapitre

• Une proposition de paysage peut offrir une orientation claire pour mobiliser les ressources et les parties prenantes en vue de la création d'un plan de paysage en 4 retours.
• Le plan paysager des 4 retours est votre stratégie pour au moins 20 ans et plus. Son élaboration doit reposer sur un processus axé sur les parties prenantes, garantissant un engagement collaboratif avec les partenaires clés.

Ce chapitre explique les deux documents clés qui guideront votre processus de restauration du paysage. Une proposition de paysage vous permettra de passer de la vision à l'action à court terme, tandis qu'un plan de paysage vous fournira une perspective à long terme et facilitera un processus dirigé par les parties prenantes. Vous pouvez également utiliser les outils et les conseils présentés dans ce chapitre Outils de planification stratégique.

Créer une proposition de paysage

Une proposition de paysage est un document de la première étape du processus de restauration du paysage, orienté vers l'action. Il s'agit d'un rapport concis élaboré à partir d'activités menées avec les partenaires du paysage et les principales parties prenantes, telles que la création de partenariats (voir l'élément 1, Partenariat paysager), l'alignement des parties prenantes, l'identification des possibilités de restauration (voir l'élément 2, Une compréhension partagée) et la co-création d'une vision du paysage (voir chapitre Créer une vision commune du paysage). Il rassemble les informations essentielles sur le paysage et les objectifs de restauration et, sur la base de la vision du paysage, définit les étapes à suivre pour élaborer un plan paysager plus détaillé à un stade ultérieur. Le plan est spécifique au contexte et peut bénéficier des processus de planification stratégique décrits dans le chapitre Soutils de planification stratégique. Le moment opportun pour élaborer une proposition de paysage dépend du contexte ; il peut s'agir d'un premier cycle de conception ou de quelques révisions.

La proposition de paysage (ci-dessus) combine des évaluations et des ateliers antérieurs, tels que le tableau de bord des 5 éléments, le diagnostic des 4 retours, l'analyse du paysage et des parties prenantes, une analyse rapide des émissions de carbone (le cas échéant), une description des 3 zones et une vision du paysage élaborée conjointement par les parties prenantes. La vision du paysage est au cœur de la proposition paysagère. Elle donne aux partenaires et aux parties prenantes un objectif clair pour le paysage. La vision et la proposition peuvent être révisées à mesure qu'un groupe plus large de parties prenantes s'engage et que davantage d'informations deviennent disponibles, mais il est important d'avoir une vision pour maintenir la clarté de l'objectif pour le paysage et les partenaires. 

Outre la vision du paysage, les autres éléments essentiels sont les suivants : des informations de haut niveau sur le contexte du paysage, le partenariat et les initiatives en cours ; les principaux défis et opportunités en matière de restauration ; et une feuille de route d'un à deux ans qui énumère les activités et le financement nécessaires à l'élaboration d'un plan pour le paysage.

Principales utilisations de la proposition de paysage

La proposition paysagère comprend une feuille de route pour l'élaboration d'un plan paysager et identifie les fonds nécessaires ou disponibles. Elle peut donc être utilisée pour : 

• Communiquer les idées de restauration aux parties prenantes, aux investisseurs et aux décideurs politiques afin de créer l'impact 4 Returns dans un paysage.
• Mobiliser les ressources nécessaires pour la phase de développement suivante - principalement la création d'un plan de paysage appartenant aux parties prenantes.
• Informer un accord entre les partenaires sur les actions coordonnées nécessaires à la création d'un plan paysager
• Mobiliser davantage d'acteurs pour qu'ils soutiennent ou rejoignent le processus de restauration du paysage
• Proposer des actions à court terme (un à deux ans) pour élaborer un plan paysager qui concrétise une vision largement partagée du paysage.

Considérations importantes

Il est important de comprendre ce qu'est la proposition et ce qu'elle n'est pas. Voici quelques considérations importantes :

• La proposition est souvent rédigée du point de vue d'un nombre limité de partenaires clés du paysage et d'autres parties prenantes sont susceptibles d'être impliquées au fil du temps.
• Les premières actions peuvent être incluses dans la proposition, mais les activités devront peut-être être ajustées au fur et à mesure que d'autres parties prenantes se joindront au processus de planification.
• De même, toute vision émergente du paysage doit être large à ce stade, afin que des objectifs plus inclusifs puissent être fixés ultérieurement au cours du processus multipartite.
• Le financement de l'élaboration d'une proposition de paysage doit également être flexible afin de permettre des changements au fur et à mesure que la vision et la proposition s'enrichissent de nouvelles parties prenantes.
• La proposition ne remplace pas le plan paysager mais constitue une base utile pour en créer un.

Avec une proposition de paysage en main, vous êtes prêt à classer les opportunités par ordre de priorité, à aligner les capacités sur les objectifs et à vous diriger vers l'avenir que vous envisagez. Vous avez jeté les bases d'une compréhension du paysage et de la manière dont les 4 retours pourraient fonctionner dans ce paysage. Nous approfondirons ensuite la création d'un plan d'aménagement du territoire, afin de passer à l'étape suivante de la concrétisation de votre vision. 

Comment une proposition alimente-t-elle un plan ?

N'oubliez pas qu'une proposition d'aménagement paysager comprend une feuille de route pour l'élaboration d'un plan d'aménagement paysager et identifie les fonds nécessaires et disponibles. Ainsi, la proposition précède mais ne remplace pas un plan plus détaillé. Un plan de paysage en 4 retours est un document qui définit vos activités de restauration en fonction de la vision du paysage. Il s'appuie sur la proposition de paysage et définit les activités, les objectifs, le budget et les sources de financement à long terme. Il est important de prendre le temps d'élaborer un plan de paysage afin de s'assurer qu'il est créé et approuvé par les parties prenantes, et que les rôles et les responsabilités sont attribués. L'élaboration d'un plan d'aménagement du territoire en 4 retours à partir de zéro peut prendre entre un et trois ans. 

Penser à long terme : le plan de paysage

Un plan paysager est une stratégie pour les 20 prochaines années au moins. Les détails clés du paysage doivent être bien communiqués à toutes les parties prenantes afin d'unir les populations locales, de sensibiliser les gouvernements et de collecter des fonds. Chaque plan paysager a la même structure, qui suit la trame narrative des 5 éléments, des 4 retours, des 3 zones et des 20 ans et plus. Cette trame, associée à un engagement ascendant des parties prenantes, est importante pour faciliter les échanges entre les différents partenaires du paysage dans le monde entier et crée la base d'une industrie du paysage holistique. 

L'élaboration d'un plan paysager en 4 retours à partir de zéro peut prendre entre un et trois ans. Cela s'explique par le fait qu'il doit être basé sur un processus de co-création inclusif et approfondi. Le processus d'élaboration du plan paysager met l'accent sur le rôle crucial des plans élaborés en collaboration et approuvés par les partenaires clés, afin de véritablement s'engager sur la même voie vers une vision commune. 

Les éléments clés d'un plan de paysage comprennent une description complète du paysage, de ses partenariats, des parties prenantes, des activités planifiées et du financement nécessaire pour soutenir la restauration du paysage des 4 retours sur une période de 20 ans. Une autre partie importante d'un plan paysager est un plan de suivi des 4 retours qui comprend les indicateurs clés de performance (ICP) génériques par retour. En règle générale, la version initiale comprend une trentaine de pages, sans compter les visuels et les données à l'appui. 

Le plan de paysage est un document vivant qui évolue en fonction des circonstances et des ambitions du partenariat paysager. Il reste flexible tout en se concentrant sur l'objectif à long terme d'avoir un impact positif sur toutes les parties prenantes du paysage. Bien que le plan de paysage s'efforce d'intégrer les points de vue d'un large éventail d'acteurs du paysage, les premières versions reflètent souvent le point de vue d'un nombre limité d'organisations paysagères, par souci d'efficacité. Cependant, au fur et à mesure que de nouveaux acteurs rejoignent le paysage, le plan évolue. Ainsi, tout en s'adaptant, il reste une ressource dynamique, jamais totalement finalisée, qui évolue en permanence pour répondre aux besoins du paysage. C'est l'une des façons dont l'approche holistique de la restauration du paysage prend vie.

Faciliter des conversations efficaces

La création d'un impact sur un paysage nécessite l'implication d'un large éventail de parties prenantes. Du point de vue du financement, les philanthropes, les investisseurs et les gouvernements ont tous besoin d'une compréhension claire des 4 retours pour s'engager efficacement dans votre paysage. Par conséquent, un plan paysager joue un rôle essentiel en démontrant quelles activités sont entreprises et comment elles s'alignent sur les objectifs des bailleurs de fonds. 

Un plan de paysage permet de faire la synthèse d'informations complexes et d'engager des conversations efficaces avec les décideurs politiques, les bailleurs de fonds et les investisseurs en fournissant des détails essentiels. Il sert de document de référence pour les organisations impliquées dans la mobilisation de fonds, le marketing et la communication, l'influence sur les politiques et le suivi, l'évaluation et l'apprentissage (MEL). En tant que résumé concis pour les parties prenantes externes, il favorise des dialogues et des partenariats significatifs, en mettant en évidence les possibilités d'engagement avec les décideurs politiques, les bailleurs de fonds et les investisseurs.

Calendrier du plan

Un plan paysager devient nécessaire lorsque vous souhaitez établir des relations avec des parties prenantes externes potentielles. Ce besoin peut résulter de la demande d'un bailleur de fonds, de l'élaboration d'une nouvelle stratégie à long terme ou d'une collecte de fonds. L'élaboration d'un plan peut sembler urgente, mais il est préférable de commencer par la mise en place d'un plan de paysage. seulement après vous avez :

• Une compréhension commune du paysage et de ses acteurs
• Une vision du paysage basée sur un processus de vision collective
• Une proposition de paysage
• Une théorie du changement (voir chapitre Planification stratégique)

Chacune de ces étapes nécessite une attention particulière. Lisez les chapitres correspondants pour comprendre pourquoi chaque étape est importante et ce qu'elle implique. 

Pour commencer

Une fois que la décision d'élaborer un plan paysager a été prise, vous pouvez commencer par développer une compréhension commune de l'objectif et de la portée du plan paysager, et définir clairement les rôles et les responsabilités pour son élaboration. 

Commencez par déterminer si un plan paysager est nécessaire et quel est son objectif. Vous pouvez ensuite commencer par rencontrer les personnes directement impliquées dans l'élaboration du plan paysager. Abordez les questions du "pourquoi", du "quoi", du "quand" et du "qui" de l'élaboration du plan. Organisez un atelier avec les partenaires du paysage, les contributeurs et éventuellement d'autres parties prenantes concernées. Tenez un dialogue ouvert sur l'objectif et la valeur ajoutée d'un plan de paysage, ainsi que sur les rôles de chaque contributeur. Il est important de co-créer dès le départ. Divisez les chapitres en fonction des compétences essentielles et des informations disponibles, et organisez des révisions et des modifications continues par le partenariat paysager et d'autres contributeurs principaux. 

Définir les rôles

Une définition claire des rôles est essentielle à l'élaboration de votre plan d'aménagement paysager. Lors de l'attribution des rôles, il est essentiel de tenir compte de la représentation des différents partenaires, de leur disponibilité et de l'expertise qu'ils apportent. 

Par exemple, vous pouvez choisir d'attribuer les rôles suivants : 

• Coordinateur de projet. Créer des étapes et des calendriers ; communiquer entre les contributeurs ; organiser et animer des réunions ; gérer le processus de retour d'information sur la base des indicateurs clés de performance (ICP) du cadre de suivi.
• Contributeurs principaux. Co-créent, rédigent, éditent et révisent le plan paysager ; ils sont généralement issus du partenariat paysager ; les parties prenantes du paysage, les conseillers ou les partenaires externes peuvent également rejoindre cette équipe.
• Contributeurs de soutien. Ils lisent et donnent leur avis ; ils sont souvent issus de partenaires du paysage, d'organisations externes ou de membres de groupes de parties prenantes spécifiques.

Délais et processus

Le temps nécessaire à l'achèvement de votre plan d'aménagement paysager variera, principalement en raison de sa nature multipartite intensive, qui exige des efforts continus pour intégrer diverses perspectives. Les plans paysagers qui en sont à leurs débuts, par exemple, peuvent nécessiter une prolongation du délai pour rassembler les informations nécessaires. En outre, d'autres variables influencent le calendrier, notamment la capacité disponible, les ressources financières et les informations, ainsi que l'adhésion des contributeurs. 

En tenant compte de ces variations, vous pouvez établir un calendrier qui vous fournira une estimation approximative pour vous guider. Voici un calendrier pour la création d'un plan d'aménagement paysager, divisé en étapes plus générales qui pourraient vous être utiles.

Étape 1 : Accord initial

• Convenir de la nécessité d'un plan paysager
• Organiser un atelier d'alignement des parties prenantes afin de parvenir à un accord de haut niveau sur la vision, les rôles, les responsabilités et la valeur du plan.

Étape 2 : Planification et préparation

• Organiser un atelier de planification pour définir la finalité, les objectifs et la répartition des rôles.
• Compiler les ressources disponibles et les recherches initiales pour l'analyse des lacunes

Étape 3 : Rédaction et révision

• Effectuer des recherches et une analyse des lacunes afin d'identifier les ressources nécessaires
• La première version du plan paysager, y compris la documentation
• Examiner le retour d'information de tous les contributeurs

Étape 4 : Affinage et finalisation

• Élaborer une deuxième version du plan avec une feuille de route et un budget détaillés
• Collecte d'une deuxième série d'examens et de retours d'information
• Finaliser et diffuser le plan d'aménagement paysager auprès des contributeurs et des partenaires

Étape 5 : Définir les prochaines étapes

• Rencontrer les partenaires et les contributeurs du paysage pour discuter des prochaines étapes et des lignes directrices pour le partage et la mise à jour du plan paysager.

Phase de rédaction

Compiler les ressources

Plus il y a d'informations, mieux c'est - cela vous donne plus d'éléments pour travailler, même si cela signifie que vous devrez les (ré)organiser plus tard. Veillez à ce que tous les co-créateurs du plan d'aménagement paysager puissent accéder aux ressources pertinentes par le biais de bases de données et de lecteurs partagés. Plus vous disposez d'informations au départ, plus il est facile de rédiger le plan. Par exemple, vous avez peut-être déjà recueilli 

• Rapports d'avancement, rapport annuel ou rapports d'impact
• Évaluations paysagères, documents de recherche, articles, thèses
• Documents stratégiques élaborés au cours du processus d'élaboration de votre stratégie
• Plans d'action à court, moyen et long terme
• Données relatives au suivi, à l'évaluation et à l'apprentissage (MEL)
• Accords de partenariat et autres contrats
• Communications externes

Orientations sur le contenu

Le contenu suivant devrait idéalement être présent dans tous les plans d'aménagement paysager. Veuillez l'inclure dans la mesure où il est utile. Le caractère unique de votre paysage vous amènera à l'adapter à votre situation.

1. Partenariat pour le paysage et parties prenantes concernées

   • Une vue d'ensemble (cartographie) des partenariats locaux et des autres acteurs clés du paysage, y compris de brèves descriptions, les rôles et les responsabilités, et les relations entre eux. Utilisez par exemple les données de l'analyse du paysage et des parties prenantes, de la proposition paysagère ou de la cartographie des parties prenantes (toutes décrites dans le chapitre Comprendre le paysage).

2. Description et analyse du paysage

   • Évaluation des caractéristiques physiques (géologie, hydrologie, écosystèmes et biodiversité, comme la faune, la flore, etc.)
   • Évaluation des caractéristiques socio-économiques (démographie, structure politique, histoire socioculturelle et politique, tendances) et des caractéristiques économiques du paysage (flux de revenus les plus importants et analyse de ceux-ci)
   • Évaluation des problèmes de dégradation des sols
   • Principaux défis et évolutions à court et à long terme
   • D'importantes opportunités à court et à long terme
   • Lors de la collecte de ce contenu, utilisez les informations issues de l'analyse du paysage et des parties prenantes ou du diagnostic des 4 retours, tous deux décrits dans ce chapitre. Définir le paysage.

3. Vision du paysage 

   • Décrire brièvement la vision du paysage développée par les principales parties prenantes (propriétaires fonciers, partenariat paysager, bailleurs de fonds, gouvernement, etc.)
   • Une imagination du paysage dans cinq, dix et vingt ans (également en relation avec les 4 retours). Vous pouvez regarder cette vidéo pour s'inspirer d'une vision à cinq, dix et vingt ans pour s'inspirer d'une vision à cinq, dix et vingt ans.
   • Voir le chapitre Créer une vision commune du paysage pour plus d'informations sur ce type de contenu.

4. 4 Stratégie de retour 

   • Décrire la stratégie paysagère en fonction de la 4 Retours Cadre pour la restauration des paysagesLa stratégie de l'entreprise doit être fondée sur les principes de l'économie de marché, tels que les 4 rendements (et les 4 pertes), les 5 éléments et les 3 zones, appliqués aux circonstances uniques de chaque paysage. Présentez la stratégie que vous utiliseriez pour atteindre vos objectifs.
   • Voir le chapitre Outils de planification stratégique pour plus d'informations sur ce type de contenu.

5. Réalisations à ce jour

   • Décrire ce qui a été accompli dans le paysage jusqu'à présent sur la base de la MEL. Cela fournira un contexte à l'état des activités et des expériences à ce jour. Relier ces éléments à des mesures d'impact et à des descriptions lorsqu'elles sont disponibles. 
   • Utilisez les données issues de l'analyse du paysage et des parties prenantes ou de la proposition de paysage pour vous guider (voir chapitre Comprendre le paysage).

6. Feuille de route

   • Un aperçu sur cinq, dix et vingt ans de ce qui sera fait, dans quel délai et par qui. Inclure les résultats attendus et les liens entre les activités planifiées, les détails de l'échelle des activités, le processus de collecte des données et l'impact attendu. Voir chapitre Outils de planification stratégique pour plus d'informations.
   • Les 4 indicateurs clés de performance en matière de retours (voir chapitre Suivi des 4 retours) permettent de créer des indicateurs clés de performance spécifiques au paysage ou sur mesure pour chaque retour, et donc de suivre les progrès accomplis.

7. Financement exigences

   • Une vue d'ensemble et une description des besoins de financement, ainsi qu'un inventaire des fonds nécessaires. Les financements nécessaires à la mise en œuvre du plan d'aménagement paysager.
   • Une vue d'ensemble des opportunités d'investissement dans un portefeuille d'investissement paysager mixte. Pour en savoir plus, consultez le chapitre Finance du paysage.

Pour commencer, vous pouvez utiliser le modèle de plan d'aménagement paysager en 4 retours.

Mise à jour de votre plan d'aménagement paysager

Le plan évolue au fur et à mesure que de nouvelles parties prenantes se joignent au paysage. Vous devrez donc l'actualiser au fil du temps, en veillant à ce qu'il reste dynamique et qu'il tienne compte de l'évolution des perspectives d'un éventail de plus en plus diversifié de parties prenantes. Cette adaptation permanente garantit que le plan reste un document vivant. Vous devrez peut-être mettre à jour votre plan de paysage dans les cas suivants

• La vision et la stratégie changent
• La feuille de route et les activités prévues évoluent
• Modification des besoins de financement
• Un événement majeur doit être examiné
• Vous modifiez l'approche de surveillance

Enseignements tirés

L'expérience de Commonland et de ses partenaires dans le développement de 4 plans de paysage de retour en Haïti, en Afrique du Sud, aux Pays-Bas et en Espagne a permis de tirer les leçons suivantes :

Une compréhension et un accord communs sont essentiels. Le travail sur le plan demande beaucoup de temps et d'énergie. Un accord commun est nécessaire pour établir les priorités. Veillez à ce que les modifications ne deviennent pas des demandes descendantes émanant de bailleurs de fonds ou d'investisseurs sans que les partenaires du paysage ne s'accordent sur leur nécessité, leur valeur et leur objectif.

Clarifier les rôles et les responsabilités. Avant d'entamer le processus de développement, il convient de définir et de communiquer les rôles et les responsabilités des partenaires du paysage et des organisations participantes. C'est à cela que servent les ateliers d'alignement et de planification des parties prenantes. Voir Définition des rôles ci-dessus.

Instaurer la confiance. Lorsque les contributeurs et les organisations se font confiance, le plan d'aménagement paysager est plus agréable, plus efficace et plus efficient. La confiance se construit lorsque les engagements sont respectés, les différences appréciées et l'humour apprécié.

Pour en savoir plus

Vous trouverez ci-dessous la première version d'un plan paysager pour le paysage des prairies tourbeuses néerlandaises. Il s'agit d'un document évolutif qui est mis à jour chaque année afin de refléter l'évolution des défis, des opportunités et des besoins dans le paysage. Si vous avez des questions ou des suggestions concernant le plan, n'hésitez pas à contacter l'équipe de Wij.land à l'adresse suivante contact@Wij.land ou l'équipe Commonland à l'adresse suivante info@commonland.com.

Quelle est la prochaine étape ?

Dans ce chapitre sur la création d'une proposition de paysage et d'un plan de paysage, nous avons exploré le pouvoir de ces deux documents pour nous guider vers nos visions à long terme tout en encourageant l'unité et en facilitant l'échange d'informations entre les partenaires mondiaux du paysage. La compréhension des conditions préalables et l'évolution permanente de ces plans garantissent leur efficacité, tandis que les processus menés par les parties prenantes sont essentiels à leur réussite. Grâce à une compréhension globale du paysage, à des partenariats inclusifs et à un plan paysager à long terme, nous pouvons aller de l'avant. Le chapitre suivant proposera des approches pratiques pour développer des stratégies ciblées de restauration holistique par le biais de la planification stratégique, comblant ainsi le fossé entre la vision et l'action.

Photo de couverture : L'équipe d'AlVelAl lors d'une réunion de planification du paysage, Espagne. Photographie : Commonland.