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Outils de planification stratégique

Dans ce chapitre

  • Conseils sur l'application de la planification stratégique aux différentes phases du processus de restauration du paysage
  • Des outils et des cadres utiles seront présentés, tels que l'analyse SWOT, l'arbre à problèmes, la théorie du changement, les possibilités de qualification et les boucles d'apprentissage.

La planification stratégique est une méthode précieuse pour transformer des visions générales en actions pratiques sur le terrain. Dans le domaine de la restauration des paysages, la planification stratégique peut être utilisée comme une feuille de route. Elle permet de décomposer des objectifs complexes, de hiérarchiser les actions, d'allouer les ressources de manière efficace et de garantir la participation des parties prenantes. En recueillant les avis des différentes parties prenantes et en utilisant les connaissances existantes, la planification stratégique rend les efforts de restauration plus efficaces et plus adaptables. Des outils utiles pour guider ce processus seront expliqués dans ce chapitre. La planification stratégique a toutes sortes d'utilisations, depuis les stratégies organisationnelles jusqu'aux partenariats paysagers. La majeure partie de ce chapitre sera donc plutôt générique et largement applicable. Lorsque nous faisons référence à une stratégie, celle-ci peut être interprétée au sens large, comme un plan de paysage ou toute autre stratégie que vous développez en cours de route.

Étapes de la planification stratégique

Pour commencer la planification stratégique de la restauration des paysages, il est utile de répondre au moins à ces quatre questions, qui seront expliquées plus en détail ci-dessous :

  • Qui sommes-nous ?
  • Où en sommes-nous aujourd'hui ?
  • Où voulons-nous aller ?
  • Comment allons-nous y arriver ?

Qui sommes-nous ?

Comme indiqué dans le chapitre Cultiver un partenariat durableAucune organisation ni aucun partenariat ne peut tout faire pour tout le monde. Chaque organisation a ses domaines d'expertise et ses faiblesses. Dans le cadre de la planification stratégique, il est utile de commencer à se concentrer sur ses points forts, même si l'on ressent le besoin stratégique de commencer à faire quelque chose que l'on ne sait pas faire actuellement. Reconnaître ses faiblesses et tirer parti de ses points forts est essentiel pour comprendre l'identité et l'objectif de son organisation. 

L'analyse SWOT (forces, faiblesses, opportunités et menaces) est un excellent outil à cet égard. Si vous êtes en partenariat avec une ou plusieurs organisations, une analyse SWOT peut être un exercice utile que chacun peut faire pour lui-même, partager et comparer. Par la suite, une analyse SWOT peut être réalisée pour le partenariat collectif. Cela permettra de clarifier la manière dont toutes les organisations peuvent se compléter et se soutenir mutuellement.

Points forts

Facteurs internes qui permettent à l'organisation d'exceller

Opportunités

Facteurs externes susceptibles de stimuler l'organisation

Faiblesses

Facteurs internes qui entravent le fonctionnement de l'organisation

Menaces

Facteurs externes susceptibles d'entraver l'action de l'organisation

Où en sommes-nous aujourd'hui ?

La deuxième question vise à fournir un contexte à la stratégie : quelle est la situation actuelle du paysage ? Quels sont les principaux défis ? Quelles solutions ou interventions ont déjà été mises en œuvre ou essayées ? Si vous avez déjà réalisé une analyse du paysage et des parties prenantes (voir chapitre, De la vision à l'action : Créer une proposition de paysage et un plan de paysage) et un 4 Diagnostic des retoursIl devrait donc être plus facile de répondre à la question "Où en sommes-nous aujourd'hui ? 

Cette question peut aider à analyser les problèmes paysagers en utilisant la métaphore d'un "arbre à problèmes" : les branches symbolisent les symptômes visibles, le tronc est le problème principal et les racines représentent les causes sous-jacentes. Il se peut que vous identifiiez plusieurs problèmes importants, ce qui signifie qu'il s'agit plutôt d'une "forêt à problèmes". Certains ont peut-être des racines communes.

Où voulons-nous aller ?

Pour développer davantage la stratégie, nous introduisons une troisième question : où voulons-nous aller ? Il s'agit ici de l'avenir souhaité, plutôt que du chemin à parcourir pour y parvenir. Où envisageons-nous le paysage dans plus de 20 ans ? À quoi ressemblera cet avenir, comment sera-t-il perçu, comment sonnera-t-il et comment sentira-t-il ? Sur la base de vos valeurs communes et de votre compréhension des types d'avenir possibles, il devrait être possible de formuler votre avenir souhaité. Si vous avez déjà élaboré votre vision commune du paysage (voir chapitre Créer une vision commune du paysage), il devrait être facile de répondre à cette question et de se concentrer sur la formulation de vos objectifs et de votre orientation. Vous trouverez les définitions de la déclaration de vision, ainsi que des buts et objectifs, en les normes de conservation.

Comprendre les 3 zones (voir chapitre Définir le paysage) dans votre paysage peut vous aider à imaginer ce à quoi pourrait ressembler un paysage restauré, façonnant ainsi votre vision de l'avenir. En s'appuyant sur les Exercice 3 zonesGrâce à cette méthode, vous pouvez prévoir comment vos activités de restauration affecteront ces zones au cours des cinq, dix ou vingt prochaines années. Par exemple, vous pourriez étendre la zone combinée en augmentant la production et la gestion de la régénération, ou créer des zones tampons autour des zones de conservation pour protéger les zones naturelles. Il peut être utile d'utiliser des cartes montrant ces zones, car elles peuvent représenter visuellement vos objectifs de restauration. Cela peut guider vos actions et faciliter la communication et l'explication de vos plans de restauration à la population (locale).

Comment allons-nous y arriver ?

Nous arrivons maintenant à la phase la plus excitante : le voyage vers l'avenir que vous envisagez. Une grande partie de ce voyage ne peut pas encore être planifiée en détail, mais nous pouvons améliorer notre compréhension des étapes nécessaires en cours de route. En vous appuyant sur les connaissances acquises grâce aux éléments précédents, tels que l'analyse SWOT, l'analyse du paysage et des parties prenantes, le diagnostic des 4 retours, les cartes des 3 zones et votre vision, vous devriez disposer de suffisamment d'informations pour discuter collectivement de la meilleure stratégie à mettre en œuvre. 

Une approche étonnamment efficace et pratique pour tracer le chemin vers l'avenir consiste à s'imaginer dans l'état futur souhaité. Cette technique, connue sous le nom de backcasting, consiste à imaginer l'avenir souhaité pour votre paysage. Il s'agit ensuite d'envisager les moments clés ou les changements nécessaires pour atteindre cet avenir. Dans quelle mesure ces étapes sont-elles réalisables à partir de votre position ou de votre situation actuelle ? Les jeux sont souvent utiles pour rendre les prévisions rétrospectives plus réalistes. 

L'élaboration de jalons peut guider efficacement les paysages vers l'avenir qu'ils envisagent. Il est essentiel de comprendre comment votre organisation doit changer pour évoluer vers l'avenir souhaité et le soutenir. Quels sont les changements nécessaires au niveau de la structure organisationnelle, de la dynamique d'équipe, des finances et des opérations pour permettre le travail à accomplir ? Avec qui devez-vous collaborer ? Créer un Théorie du changement peut contribuer à lier votre vision à des activités tangibles. 

Théorie du changement

Un outil utile pour traduire votre vision en actions est un Théorie du changement (ToC). Le cœur d'un Théorie du changement est ce que l'on appelle des chemins d'impact ou des chaînes de résultats qui relient logiquement l'objectif final (la vision) à des activités concrètes et aident à rendre explicites certaines hypothèses que vous pouvez avoir sur la manière dont certaines activités mènent à certains résultats. 

Lorsque vous utilisez les TdC pour développer une stratégie, vous commencez par définir votre objectif final et vous répondez à une série de questions qui vous aident à construire la logique de changement depuis vos activités jusqu'à l'objectif final. Vous pouvez voir à quoi cela ressemble dans la figure suivante. Une fois que vous avez élaboré le cahier des charges dans le cadre de votre stratégie, vous pouvez également l'utiliser comme base pour mesurer l'impact. Plus d'informations à ce sujet dans le chapitre Suivi des 4 retours.

Dans sa forme la plus simple, l'élaboration d'un Théorie du changement suit une séquence spécifique de questions, recommandées pour la discussion dans chaque paysage :

  1. Analyse des problèmes. Quels sont les problèmes et les besoins du paysage auxquels il faut s'attaquer ?
  2. Établir des priorités. À partir de ces problèmes ou de ces besoins, sur quoi devons-nous nous concentrer et quels sont nos objectifs ? Expliquez clairement pourquoi vous avez donné la priorité à certaines choses plutôt qu'à d'autres.
  3. Quels sont les changements de haut niveau nécessaires pour atteindre ces objectifs ? Quelles sont les parties prenantes qui doivent modifier leur comportement et de quelle manière ? Il s'agit de l'impact ou des effets supérieurs.
  4. Les parties prenantes. Sur quelles parties prenantes concentrons-nous nos efforts ou nos interventions, et sur lesquelles ne les concentrons-nous pas ? Là encore, documentez clairement la manière dont vous avez établi les priorités.
  5. Qu'est-ce qui est nécessaire pour créer ces changements de comportement ? Ces changements sont appelés résultats ou effets. Effectuez des recherches (aussi approfondies que possible) afin d'identifier les voies d'intervention qui ont permis de résoudre efficacement les problèmes ou de répondre aux besoins auxquels vous essayez de répondre.
  6. De quoi avons-nous besoin pour mettre en œuvre ces parcours dans notre contexte ? Ce sont vos résultats.
  7. Que devons-nous faire pour atteindre ces résultats ? Et qui, parmi les partenaires, fait quoi ? Ce sont vos activités.
  8. Quelles sont les ressources nécessaires pour mener à bien ces activités ?
  9. Quelles hypothèses critiques pouvez-vous découvrir ? Comment les prendre en compte dans votre stratégie ?

Voici quelques points d'attention pour l'élaboration d'un Théorie du changement. Tout d'abord, il est important d'avoir un facilitateur compétent et neutre pour ces conversations. Une grande partie des Théorie du changement se déroule au cours d'ateliers auxquels participent votre organisation, des organisations partenaires et, souvent, des parties prenantes externes. La présence d'un facilitateur neutre peut grandement améliorer ce processus. 

Deuxièmement, il est important de documenter vos choix, vos priorités et vos hypothèses. Comme nous l'avons expliqué dans le chapitre précédent, Créer une vision commune du paysageNous choisissons consciemment une méthode de planification itérative qui implique la réflexion, l'apprentissage et l'adaptation. Si les processus décisionnels ne sont pas transparents et bien documentés, il sera difficile par la suite de déterminer si ces décisions ont été efficaces ou si elles nécessitent des ajustements. 

Enfin, lorsqu'on fixe des objectifs, il est essentiel de les formuler au niveau de l'impact plutôt qu'au niveau de la production. Par exemple, le simple fait de former un certain nombre d'agriculteurs à des pratiques agricoles durables ne garantit pas que ces pratiques seront mises en œuvre, et encore moins qu'elles permettront d'obtenir les changements plus importants que vous visez au niveau du paysage. Si vous fixez votre objectif en vous basant uniquement sur les résultats (comme le nombre d'agriculteurs formés), vous pouvez réussir à cet égard, mais vous n'atteindrez pas l'impact que vous souhaitez.

Élaborer votre théorie du changement

Après avoir partagé quelques informations sur l'élaboration d'un Théorie du changementvous pouvez commencer à créer le vôtre. Vous pouvez utiliser le modèle pour développer rapidement un 4 Returns-inspired Théorie du changement. Hivos fournit également des conseils plus détaillés sur le processus d'élaboration d'un plan d'action. Théorie du changement.

Pour se faire une idée d'un Théorie du changement qui s'inscrit dans une vision du paysage en 4 retours, prenons l'exemple de l'association AlVelAl. L'association Théorie du changement est disponible ci-dessous. AlVelAl's Théorie du changement a été élaboré en 2023 et s'appuie sur la stratégie existante et l'expérience acquise dans le paysage de l'Altiplano Estepario en Espagne depuis 2014. Ses objectifs sont les suivants :

  1. Servir de point de départ pour le suivi et l'apprentissage
  2. Fournir un cadre pour communiquer leur théorie de l'impact dans le cadre de la collecte de fonds
  3. Proposer des orientations pour la fixation d'objectifs annuels dans le plan d'organisation
  4. Faciliter les conversations internes sur la stratégie

Un expert en suivi d'impact a facilité le processus d'élaboration de ce rapport. Théorie du changement. Il a été conçu par une petite équipe de projet qui a recueilli les commentaires de l'ensemble de l'équipe AlVelAl. Pour explorer l'impact envisagé, suivez les éléments du chemin de l'impact dans le site web de la Commission européenne. Théorie du changement. De bas en haut, il révèle les activités qu'ils mettent en œuvre dans le paysage (les racines de l'arbre), la manière dont elles génèrent les différents retours à l'intérieur et à l'extérieur du paysage (les feuilles de l'arbre), pour aboutir à leur but ultime (les nuages). Les Théorie du changement est conçu pour être facilement compréhensible et ne montre donc pas toute la complexité des relations entre les activités et les rendements. Celles-ci sont détaillées dans une version plus complète qui peut être utilisée par l'équipe.

"Une théorie du changement est un bon moyen de résumer visuellement ce que nous faisons et où nous voulons aller. Pour nous, il est utile de synthétiser en une seule image nos objectifs, nos actions et les réalisations envisagées pour l'avenir. Cela permet non seulement à notre équipe, mais aussi aux personnes qui ne nous connaissent pas, de voir clairement quelle est notre vision".

Laura Nuñez, Suivi et évaluation, Association AlVelAl

Qualifier et hiérarchiser les opportunités

Maintenant que vous avez élaboré une vision du paysage et une stratégie pour la réaliser, qui comprend les activités souhaitées, vous pouvez vous rendre compte qu'il y a beaucoup de choses à faire. Malheureusement, le temps et les ressources disponibles sont limités et il est donc important de faire des choix clairs. Afin d'encadrer ces choix, nous recommandons de "qualifier" les opportunités en procédant comme suit Monde prosocial. Lorsque votre "pourquoi" est en place, vous pouvez "qualifier" différentes opportunités en fonction de leur adéquation avec votre vision et vos capacités. Vous pouvez modifier les facteurs de votre vision et de vos capacités pour voir comment ils s'intègrent dans votre dossier. 

Correspondance avec la vision

La première étape consiste à comparer les opportunités possibles avec la vision que vous avez créée. Définissez les critères que vous utiliserez pour cette comparaison. Dans votre sphère d'influence locale, posez la question suivante : "À quoi cela ressemblerait-il si nous avions un impact positif ?" Ce sont vos critères de réussite. Ils doivent être observables ou mesurables. Les projets proposés peuvent être évalués en fonction de ces critères pour déterminer s'ils correspondent à la vision. La définition de ces critères de réussite vous permet de décider des meilleurs projets à poursuivre. 

En adéquation avec les capacités

Une fois que vous avez décidé quelles sont les meilleures opportunités en termes d'adéquation avec votre vision, l'étape suivante consiste à vous demander si vous avez les capacités nécessaires. L'analyse SWOT mentionnée plus haut peut servir de référence pour cette étape. Si un projet potentiel n'est pas "adapté aux capacités", quel que soit son attrait en termes d'"adéquation à la vision", il n'est pas judicieux de le poursuivre, car vous vous exposez, vous et les autres, à l'échec.

Les mentalités pour identifier les activités prioritaires

C'est ici que les mentalités pour la restauration holistique du paysage qui ont été partagées dans le chapitre Comment démarrer s'avèrent utiles. Ils peuvent aider à déterminer les activités prioritaires. 

Voyez grand, commencez petit, agissez maintenant. La restauration des paysages est un processus lent, et pour garder l'inspiration, il est important de créer des résultats tangibles à court terme tout en travaillant sur les résultats plus importants qui prennent plus de temps à se concrétiser. Quelle petite chose pourriez-vous faire la semaine prochaine qui vous rapprocherait déjà un peu plus de votre objectif ? Commencez par les "fruits à portée de main", c'est-à-dire les possibilités de restauration les plus faciles ou les plus aisément réalisables. Il s'agit généralement de tâches ou d'initiatives qui peuvent être entreprises rapidement et donner des résultats immédiats, ce qui contribue à créer un élan et une motivation pour des activités à plus grande échelle et à plus long terme. 

S'appuyer sur les initiatives existantes. Créez un sentiment d'appartenance et des liens, et utilisez ou renforcez les initiatives existantes plutôt que de créer quelque chose de complètement nouveau à partir de zéro. Enfin, suivez l'énergie, travaillez avec les bonnes volontés. La plupart des gens sont initialement réticents au changement. Plutôt que d'essayer de les convaincre, il peut être plus efficace de travailler d'abord avec ceux qui sont ouverts au changement et de créer avec eux des exemples phares qui aideront ensuite à inciter les autres à se joindre à eux. 

Intégrer un plan d'action

La dernière étape générique du processus de planification stratégique consiste à créer un plan d'action pour l'allocation des ressources et la définition des principales étapes dans le temps. Ce plan d'action est généralement inclus dans la stratégie elle-même et peut être lié à d'autres outils de planification et de coordination. 

Le plan d'action présente des mesures pratiques pour un avenir proche, couvrant généralement une à trois années. Tout en essayant de rester flexible, pendant cette période, vous pouvez avoir une bonne idée de ce qui vous attend et planifier de manière plus détaillée. L'élaboration d'un plan d'action est similaire à celle d'un plan de projet, mais elle met l'accent sur le développement organisationnel et la gouvernance. 

Les étapes suivantes sont proposées pour créer un plan d'action : 

  • Décomposez le(s) jalon(s) de la première à la troisième année en objectifs plus spécifiques, mesurables, réalisables, pertinents et limités dans le temps (SMART).
  • Identifier les tâches et les classer par ordre de priorité.
  • Affecter les ressources (financières, humaines, etc.).
  • Planifier le développement et l'alignement organisationnels, ainsi que la gouvernance du partenariat.

L'élément 4 approfondira le financement du paysage en général, qui concerne le plan financier à long terme pour le paysage. Pour un plan d'action, cependant, il est utile de prendre rapidement les premières mesures pour obtenir le financement nécessaire pour soutenir l'action. Nous aimerions nous référer à l'étape 3 du plan d'action pour le paysage. Normes de conservation  pour obtenir des conseils sur cette partie pratique de la planification financière. Il vous guide dans la manière d'affiner les budgets, d'identifier les sources de financement potentielles, d'élaborer des propositions de financement et d'obtenir des ressources financières. 

Organiser le long terme dans des cycles à court terme

Après avoir créé un plan d'action, le cycle n'est pas clos. Nous considérons la restauration des paysages à grande échelle comme un processus itératif : un programme d'activités établi comme une série de ce que l'on appelle le "cycle de conception". Le cycle de conception permet de diviser l'objectif audacieux à long terme en petits morceaux clairs et offre la souplesse nécessaire pour changer de direction en fonction de l'évolution des circonstances. Vous pouvez considérer les 5 éléments comme un cycle. Au cours d'une année, il peut y avoir une - ou même plusieurs - itérations du cycle et, à ce titre, avec nos partenaires, vous continuez à réfléchir, à apprendre et à vous adapter. Chaque itération se concentre sur un élément clair et digeste de la vision à long terme, ce qui permet de passer à l'action. Un moyen pratique de mettre en œuvre ce processus itératif consiste à intégrer des cycles de planification à plus court terme dans la vision et le processus à long terme. 

Quelle est la prochaine étape ?

Dans cet élément, nous sommes passés du rêve de notre paysage idéal à la mise en œuvre de plans concrets grâce à la planification stratégique. En comblant le fossé entre notre vision et les mesures pratiques à prendre, nous nous sommes dotés d'outils tels que l'outil de planification stratégique. Théorie du changementqui nous aide à tracer le chemin à suivre en dépit des incertitudes. L'accent mis sur la flexibilité nous rappelle que l'adaptation est cruciale en cours de route. Dans l'élément 4, nous nous penchons sur différents aspects de la phase d'action : le financement du paysage, le financement du carbone, les entreprises régénératrices, l'agriculture régénératrice et l'influence sur les politiques.

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